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關於對廣西建築市場誠信卡有關問題解釋說明的函(桂建函[2014]912號)
作者:gxxinqiao  來源:廣西住房和城鄉建設廳  發表時間:2014-8-5 14:38:58  點擊:8067

各市住房城鄉建設委(局),來賓市招標投標管理局、賀州市招標投標管理局:

    2013年以來,我廳先後印發了《廣西壯族自治區建築市場誠信卡管理暫行辦法》(桂建管〔2013〕17號,以下簡稱《暫行辦法》)和《關於加強廣西建築業企業誠信信息庫日常維護管理的通知》(桂建管〔2014〕25號,以下簡稱《通知》)。《暫行辦法》與《通知》的頒布實施,對推動我區建築業誠信信用體係建設和規範我區建築市場秩序發揮了重要作用。但各地在執行過程中遇到兩個具體問題,現解釋如下:

    一、關於誠信卡在“主體工程竣工或完成中標工程合同約定工程內容的90%以上工程量時”可以解鎖的問題

    《暫行辦法》第十七條第(一)款規定:“當主體工程竣工或完成中標工程合同約定工程內容的90%以上工程量時,持卡人可按相關程序辦理解鎖手續。”

    從建設工程實踐經驗來看,項目在完成主體工程竣工或完成中標工程合同約定工程內容的90%工程量時,離最終工程竣工驗收往往還有較長一段時間,這一期間如果施工現場無專職安全員,必定會對建築施工生產安全帶來極為不利的影響。因此,為確保建築施工生產安全,本條款規定的“當主體工程竣工或完成中標工程合同約定工程內容的90%以上工程量時可按有關要求對持卡人進行誠信卡解鎖”中的“持卡人”僅針對項目經理,項目專職安全員的誠信卡解鎖不適用於此款規定。項目專職安全員必須在項目完成中標工程合同約定的全部工程內容(包括合同以外變更增加的內容)後方可進行解鎖。

    “主體工程竣工”適用於房建項目,是指完成了主體結構分部工程施工並出具參建各方簽字確認合格的《主體結構分部工程質量驗收報告》;“完成中標工程合同約定工程內容的90%以上工程量”適用於市政項目,以經過項目總監理工程師審核確認完成的工程量為準。

    二、關於誠信卡“一卡多投”的問題

    《通知》附件《關於誠信卡實施有關政策的解答》第五大點“關於‘一卡多投’問題”允許項目經理與專職安全員同一時間段內就不同項目進行投標,但要求慎重使用“一卡多投”權力。為加強管理,現對“一卡多投”做出進一步明確:

    招標人發出的招標文件中應當規定如下內容:“本項目不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的建造師作為項目經理。”

    投標人在項目經理“一卡多投”的情況下,如被招標人確定為任一項目中標候選人第一名的,則應在中標候選人公示發出後立即書麵函告其他招標人,自動放棄已經同時投標且投標時間已截止的其他項目的中標資格。如果投標人不及時函告其他招標人導致同時列入中標候選人的,評標委員會應否決其投標,重新組織進行評審。

    投標人在投標時間截止後、中標通知書發出前,不得更換項目經理。

    請各級住房城鄉建設主管部門從本文下發之日起嚴格按照本解釋要求實施。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                           2014年7月31日

 

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